汕头借助华侨力量开展招商 累计引进外商投资企业5000多家

2020-10-14 10:40 来源 : 羊城晚报

       原标题:特区招商引资“再出发” 汕头借助华侨力量开展招商

  改革开放以来,一批又一批潮籍企业家离开家乡到国内外各地经商创业,出现了一批成就卓越的商业巨子和精英。潮商以各自的拼搏奋斗,为国家的改革开放和家乡的繁荣兴旺倾注了热情,为促进各地的经济发展和合作交流作出了重大贡献。

  2005年,首届潮商大会在汕头举行,把海外、国内和潮汕本土的潮商连接在一起,为广大潮商搭建交流合作、寻找商机的平台,更好地引导潮籍企业家回乡投资建设,振兴汕头经济发展。

  首届潮商大会的举办,正是汕头扩大对外开放、积极招商引资的缩影。作为城市发展的“先行军”,招商引资工作同时也是城市可持续发展的重要经济增长点。长期以来,汕头市委、市政府高度重视招商引资工作。在不同发展时期,汕头招商引资的侧重点略有不同,但都可以看出,汕头一直将招商引资作为经济发展的“生命线”来抓。

  走出去、引进来,汕头多渠道开展招商引资;同时,千方百计改善营商环境,提高汕头吸引力。数据显示,特区建立40年来,汕头累计引进外商投资企业5000多家,累计实际利用外资93.8亿美元,近九成为侨资;汕头市市场主体已突破40万;海外华侨华人先后向汕头捐资达98.6亿元,兴办了一大批公益项目,促进了社会各项事业快速发展,为特区发展注入了勃勃生机。

  今年以来,汕头继续提出要多措并举扩大有效投资,挖掘国内消费市场需求,畅通对外合作渠道机制,加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。一股招商引资新热潮,正在汕头经济特区大地掀起。

  借助华侨华人、潮商力量开展招商

  改革开放初期,经济百废待兴。特区汕头的发展,离不开老一辈华侨华人。怀揣着对家乡的一份亲情,许多海外潮籍实业家纷纷到潮汕投资基础设施、高新技术产业、第三产业和农业等,其投资范围之广、规模之大、项目之多前所未有。他们不仅投资兴办各种实业,更是积极出谋献策、穿针引线,形成一股投资和支援特区建设的重要力量,有力促进潮汕地区现代化建设不断发展。

  2004年5月,由海内外20个潮人商会和潮人联谊会共同发起召开潮商大会的倡议,得到了各地商会的热烈响应和汕头市委、市政府的大力支持。2005年6月18日,首届潮商大会在汕头开幕,来自全国各地的39个商会和潮籍工商社团,共带来了120多个投资项目进行洽谈合作,仅当天就有10个项目成功签约,合同投资总额达4.2亿元,海内外潮商的桑梓情怀溢于言表。不少潮商坦言,终于有了“娘家”组织。

  此后,潮商大会每两年一届,先后由汕头、南京、北京、上海、深圳、珠海、南宁、海南等城市潮汕商会承办,至今已成功举办八届。除了为潮商架设起沟通交流的平台,也为汕头开展招商引资提供良好的渠道。除了商会组织,汕头还借力世界各地的同乡会、行业协会、青年商会、潮商会馆或企业家理事会等民间机构信息灵通、渠道广阔、语言畅通的独特优势,推荐设立汕头经贸联络处,以便于经贸信息收集、区域性招商推广等境外招商引资工作的开展。

  目前,汕头已先后与泰国、马来西亚、阿联酋、南美、南非和丹麦等国家和地区建立经贸联络办事处。有了“胶己人”的帮助,汕头招商引资效率和成功率也大大提升。

  借助一系列华侨华人、潮商平台,汕头积极实施“请进来、走出去”战略,抢抓商机,不断拓展招商的领域和层面,开拓国内和国外两个市场。喜闻乐见的是,越来越多的潮商看见家乡的变化,极大地激发他们共同为汕头发展作贡献的热情,纷纷投资创业;良好的营商环境和快速的发展态势也吸引了来自国内外的投资者。

  优化营商环境,拓展招商引资渠道

  招商引资的工作成效,与城市营商环境密切相关。为此,近几年,汕头深化重点领域改革,加强制度建设、打造信用政府、提升服务质效,切实当好服务企业的“店小二”,不断优化营商环境。早在1987年,汕头经济特区以“24小时审批答复制度”首开全国政府机关承诺制先河,如今该制度升级为“行政许可24小时办结”,足见汕头在打造服务型政府、提高行政效率方面的用心。

  作为口岸部门,汕头海关也从优化营商环境入手,为汕头特区招商引资工作提供助力。2005年,该关启动粤东电子口岸,推动粤东地区“大通关”建设,并逐步推进口岸单位物流、通关、贸易管理服务计算机系统互联互通和信息共享;同时,还启动“多点报关、口岸验放”通关改革试点,扩大“联网报关”改革试点企业范围,切实提高通关效率,支持外贸企业发展。如今,汕头海关进、出口整体通关时间位居全国各直属海关前列,让汕头企业享便利。

  2019年以来,汕头制定实施12项创造型引领型改革,深化供给侧结构性改革,完成150家“僵尸企业”出清重组,新增减税降费61.82亿元;探索“放权强区”下放327项市级权限,调整财政管理体制和分配比例,推动市、区(县)待遇“两相当”,充分调动区(县)工作积极性;2020年,汕头作出简政放权、做大做强镇域经济工作部署,将部分区级经济管理权限下放到镇,充分激活镇一级经济活力。这些举措,持续不断为汕头的发展注入生机与活力,为汕头招商引资激发新动能。

  为不断增强招商引资的竞争力,汕头努力创新招商引资思路,明确招商引资定位,突出招商引资重点,形成内外资项目并重的招商策略。同时,汕头市各有关部门积极探索上门招商、委托代理招商、园区招商、产业招商等多种方式,进一步拓宽了招商引资渠道。例如今年,汕头就与一批知名产业联盟、专业机构、各地知名商协会建立招商联动机制,鼓励拥有优质招商资源的社会机构参与汕头市招商,大力推动以商招商、专业化招商,助力汕头经济发展。

  成立投资促进局统筹招商引资工作

  值得一提的是,2019年汕头进行机构改革,新设立汕头市投资促进局,负责统筹全市招商引资、投资促进的管理协调、督促检查工作,承担市级招商引资、投资促进工作。这也意味着,汕头市投资促进局不仅要做大家所熟知的招商引资工作,更重要的是要强化促进工作,在推动项目落地、甄选项目、科学布局项目、协调督促检查等方面下功夫见成效。

  阶段来,汕头市投资促进局紧扣“加快汕头经济特区发展,建设省域副中心城市,打造现代化沿海经济带重要发展极”的主线,狠抓重大项目招引和落地落实,招商引资工作呈现良好态势。新引进了以国家电投高端电气智造、福克斯海上风电配套设备、威能智能化专用车辆制造等为代表的一批先进制造业项目,和以大参林医药产业基地、粤东江南农产品现代物流基地、华为互联网创新中心、优友金服供应链等为代表的一批现代服务业项目布局落地。

  为加大项目谋划招引和攻坚推进力度,汕头市投资促进局创新机制,出台《汕头市关于创新投资促进工作机制的意见》,成立投资促进工作联席会议,近期还制定了《汕头市招商引资产业项目分类推进实施方案》,按照项目类型、投资规模、投资意向、进展阶段等不同标准将项目分为ABCD四大类,建立汕头市招商引资产业项目分类推进机制,明确A类重点项目实行“一企一策一专班”,及时解决项目引进对接中的困难和问题,全力推进项目落地。

  为加大招商引资力度,吸引广大投资者来汕投资兴业,汕头市于今年出台《汕头市招商引资重点产业项目奖励办法》,聚焦先进制造业和现代服务业,奖励新引进项目和增资扩产项目,多渠道扩大有效投资。为方便企业申报,汕头市投资促进局还配套出台了《汕头市招商引资重点产业项目奖励申报指南》,对申报条件、奖励类别、申报材料、受理审核分类、申报审核程序等做了详细规定。

  “这是一个实实在在的硬核政策,对我们的招商引资工作提供了很大的支持。”汕头市中海信投资有限公司总经理符辉毅告诉记者,这项政策让很多企业看到汕头的发展活力,也传递了一个非常积极的信号,对产业园区的招商工作有很大的帮助。

  区县发力招商引资增强发展后劲

  围绕招商引资的中心工作,汕头各区县不断创新工作方式,保持了招商引资各项指标的平稳增长。

  其中,汕头市龙湖区从园区扩围、服务企业、提升设施三方面重点着力为招商引资工作做足文章,发力万吉扩容和龙东征地,构建招商引资和企业投资服务新机制,当好服务企业的“店小二”。日趋完善的园区基础设施配套和优良投资环境,吸引了一批投资者到园区投资创业。今年以来,该区集中开展多形式、多频次、多层次招商引资,招引落地投资和增资扩产项目达59项,总投资规模298.16亿元。

  濠江区近几年则以“打造现代化临港新区”的目标为方向,把打造区域一流营商环境作为重头戏,掀起新一轮营商环境的“革命性再造”。今年,围绕产业强区,濠江区推出《汕头市濠江区加快产业发展若干优惠政策》和《汕头市濠江区强化服务企业工作意见》,力图当好“服务员”,推动重点项目建设、做好民生实事,切实用问题的整改落实助推发展,为实体经济保驾护航。近四年,濠江区GDP年均增长10.7%,固投年均增长26.5%,2019年获评“广东沿海经济带建设先锋”,发展态势良好。

  近期,潮阳区也以重点项目集中签约开工竣工活动献礼特区建立40周年,集中签约、开工、竣工的重点项目54个,投资总额约573亿元,涵盖经贸商业、数字科技、路网建设、防灾减灾、环境提升等,将进一步补齐潮阳区的基础设施短板,加快产业转型升级步伐,进一步夯实建设汕头西翼现代化新城区的基础。

  日前,深汕两市全面开启深度对接协作,这也为汕头擦亮特区招牌、焕发特区活力带来新机遇、注入新动能。今年是经济特区建立40周年,随着深汕合作东风起,汕头招商引资也将迎来“再出发”的有一个新机遇。

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